用“去产能”控烟或比涨价更有效“BD半岛官方网站体育”

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：用“去生产能力”控烟或比涨价更加有效地。

吸烟者危害身体健康，但吸烟的人还在减少，而且呈圆形低龄化趋势。昨日，全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙拒绝接受记者专访时回应，她向全国政协十二届四次会议递交了6份关于控烟的议案，建议设置卷烟的低于价格标准，减少青少年初始吸烟者染上烟瘾的可能性。

(3月13日《华商报》)冯丹龙委员指出，目前，中国卷烟的市场平均值零售价为每包12.6元，但在全国的绝大多数市场特别是在是低收入地区，吸烟者仍能寻找价格大约3至5元的烟。极低价格卷烟的不存在，强化了吸烟者特别是在是低收入人群的消费替代效应，还减少了青少年初始吸烟者并染上烟瘾的可能性。为此，冯丹龙委员议案建议：每年根据物价上涨指数和居民收入快速增长情况，对烟草消费税税率实施动态调整。同时，设置卷烟的低于价格标准，如卷烟的最低价不得高于每包10元，以此增加提升烟草税的消费替代，防止青少年在青春期试吸。

用提升卷烟零售价格实行控烟，应该说道既不新鲜，效果也并不像建议者所预期的那么悲观。实质上，不少经济繁盛的城市，市场卷烟零售价格广泛低于10元一包，青少年吸烟者的比例，非但不比那些3至5元一包烟的地方较低，反而有可能还更高。早于在去年5月，国家对卷烟行业大幅提高税率，构建税率和卷烟零售价格双提升，人们也普遍认为这样一来，一是不会增加青少年烟民的减少;二是不会被迫杨家烟民增加吸烟者甚至不会戒烟。然而实际情况却没经常出现任何变化，尽管各地还陆续实施了史上最严的控烟令其，北京甚至拒绝看不到天的地方都要吸烟，多重压力之下，烟民非但没显著增加，青少年烟民还一如既往的大大减少并向较低年龄蔓延到。

这也不足以证明，有经济发展和家庭收入大大快速增长做到承托，靠提升卷烟零售价格来实行控烟，收效极为不大。尽管有理论研究报告指出，目前全球更加多的国家自由选择提升烟草税来构建控烟，还包括发达国家、发展中国家都在利用税收杠杆来构建市场化控烟，有专家甚至确认，在低收益国家，如果国家把烟草产品的税提升10%，一般来说消费就不会上升4%。

但这终归是理论研究的一厢情愿，在我们的社会现实中，由吸烟进而戒烟的人数不少，但无论是新的烟民还是杨家资历的瘾君子，戒烟完全都不是因为卷烟价格上涨而抽不起或家庭经济状况难以承受去主动戒烟，戒烟的确实原因除了类似工作环境造成吸烟空间狭小只好之外，更加多则是来自家人或医院医生的劝说，出于身体原因被迫戒烟。另外，据公开发表报导表明，从烟草的栽种、加工、生产、销售等，仅有链条与烟草行业涉及的人群多达2000多万人，这一群体的低收入、生活与收益快速增长全部依赖烟草，国家财政每年也从烟草行业取得将近万亿元的财政收入，烟草是事实上的利税大户。与其说将卷烟低于零售价设置10元以上是为了控烟，倒不如说是让烟草行业由国家利税大户进而沦为利税首户，因为事实早已证明涨价控烟违宪。与其用涨价来曲线控烟，反不如对烟草行业去生产能力展开釜底抽薪更加必要有效地。

但这又牵涉到到国家财政收入和企业转型人员移往的多重问题和对立，一个字无以。以提升烟草价格来增加烟民数量显然不靠谱，但作为合法产业，政府既无法介入烟民的合法消费，也无法干预企业根据市场来自律定价。唯有出于确保国民身体健康的目的对其去生产能力，再行施予各种行政法规来传输烟民的吸烟者空间，以准确的引领来增进人们身体健康消费和提高身体健康意识，使得人们靠近烟草，最后才能增加烟民和遏止新的烟民的减少。

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